房屋安全检测鉴定

一、房屋的可靠性鉴定及其适用标准
房屋结构的可靠性是指房屋结构在规定的时间内和条件下完成预定功能的能力结构的预定功能包括结构的安全性、适用性和耐久性。房屋结构的可靠性鉴定就是根据房屋结构的安全性、适用性和耐久性来评定房屋的可靠程度要求房屋结构安全可靠、经济实用、坚固耐久。目前我国房屋结构可靠性鉴定是对房屋在正常使用条件下结构的可靠状态进行评价不包括地震和其他突发外力作用下房屋的可靠性。“9.11”事件后国内外有关学者又提出房屋可靠性还应包括房屋在遭受爆炸力和冲击力等偶然荷载作用时结构只是局部损坏不致连续倒塌的整体稳定性或牢固性。目前我国适用的鉴定标准有《民用建筑可靠性鉴定标准》GB50292—1999以下简称《可标》和《工业建筑可靠性鉴定标准》GB50144—2008这两个标准只考虑了房屋的安全性和适用性。 《可标》是在调查总结了多年来房屋可靠性鉴定的实践经验并通过验证性试验和试鉴定参考采用了国内外的科研成果并广泛征求有关部门意见的基础上经反复修改充实后完成的。其主要技术内容有基本规定、构件安全性和正常使用性鉴定评级、子单元安全性和正常使用性鉴定评级、鉴定单元安全性和正常使用性鉴定评级等。
二、理论基础及其主要内容 房屋结构可靠性的理论基础为近似概率法一次二阶矩法。该法用结构的失效概率来定义结构的可靠概率用与结构失效相对应的可靠指标来度量结构的可靠概率并建立了结构可靠概率与结构极限状态方程之间的数学关系在计算可靠度指标时考虑了基本变量的概率分布类型并采用了线性化的近似手段。结构构件本身的失效程度按结构力学、材料力学和各种结构的专业基础理论计算。 房屋可靠性鉴定采用的是可靠概率鉴定法——即运用概率论和数理统计原理采用非定值统计规律对房屋的可靠度进行鉴定的一种方法。 概率法用概率的概念分析现有房屋的可靠度找出房屋在正常使用条件下和预期的使用期限内发生破坏或失效的概率确定其寿命。 概率法在理论上是完善的但因存在房屋结构材料强度的差异和计算模型与实际工作状态之间的差异目前离实用还有较大的距离。现在概率法的实际应用仅止于近似概率法从概率分布曲线和形态用“均方差”度量并找出“安全指标”。
三、适用范围和鉴定内容 目前可靠性鉴定主要含有安全性鉴定和正常使用性鉴定两项鉴定。
1. 在下列情况下应进行可靠性鉴定 a. 房屋大修前的全面检查 b. 重要房屋的定期检查 c. 房屋改变用途或使用条件的鉴定 d. 房屋**过设计基准期继续使用的鉴定 e. 为制定成片房屋维修改造规划而进行的普查。
2. 在下列情况下可仅进行安全性鉴定 a. 危房鉴定及各种应急鉴定 b. 房屋改造前的安全检查 c. 临时性房屋需要延长试用期的安全检查 d. 使用性鉴定中发现安全问题
3. 在下列情况下可仅进行正常使用性鉴定 a. 房屋日常维护的检查 b.房屋使用功能的鉴定 c. 房屋有特殊使用要求的专门鉴定
四、 鉴定目的 为房屋管理部门了解房屋现状有效利用既有房屋正确判断房屋结构的可靠程度确保房屋使用功能和进行日常维修检查提供依据。也可根据委托方提出的鉴定原因和要求进行相应的鉴定。
五、鉴定的条件在无偶然荷载常规的使用荷载、风载、雪载和房屋结构自重作用下、或在偶然荷载灌水、降水、震动、爆炸和撞击等作用后正常使用情况下房屋结构的可靠性。
六、鉴定的基本步骤、内容和方法
1鉴定的基本步骤 接受申请人的委托。根据委托方提出的鉴定原因和要求确定鉴定的目的、范围和内容。 收集有关图纸资料如岩土工程勘察报告、设计计算书、设计变更记录、施工图、历次加固改造图纸等。 调查建筑物历史如原始施工、历次修缮、改造、用途变更、使用条件改变以及受灾等情况。 考察现场按资料核对实物调查建筑物实际使用条件和内外环境查看已发现的问题听取有关人员的意见。 制定详细调查计划及检测、试验工作大纲并提出需由委托方完成的准备工作。
2鉴定的基本工作内容:a.结构基本情况勘查结构布置及结构形式圈梁、支撑或其他抗侧力系统布置结构及其支承构造构件及其连接构造结构及其细部尺寸其他有关的几何参数。 b.结构使用条件调查核实结构上的作用建筑物内外环境使用史含荷载史。 c.地基基础包括桩基础调查场地类别与地基土包括土层分布及下卧层情况地基稳定性斜坡地基变形或其在上部结构中的反应基础和桩的工作状态包括开裂、腐蚀和其它损坏的检查其它因数如地下水抽降、地基浸水、水质、土壤腐蚀等的影响或作用。 d.材料性能检测分析结构构件材料连接材料其它材料。 e.承重结构检查构件及其连接工作情况结构支承工作情况建筑物的裂缝分布结构整体性建筑物侧向位移包括基础转动和局部变形结构动力特性。 f.围护系统使用功能检查。 g.易受结构位移影响的管道系统检查。
3可靠性鉴定评级方法:
a　房屋可靠性鉴定可分为安全性鉴定和正常使用性鉴定同时兼有建筑物适修性等级评估。其鉴定评级应按构件、子单元和鉴定单元各分三个层次。每一层次分为四个安全性等级和三个使用性等级按规定的检查项目和步骤从**层开始分层进行。
b　在房屋可靠性鉴定中若委托方要求对Csu级和Dsu级鉴定单元或Cu级和Du级子单元或其中某种构件的处理提出建议时宜对其适修行进行评估。评估应按每种构件、每一子单元或鉴定单元分别进行且评估结果应以不同的适修性等级表示每一层次的适修性等级分为四级。
c 当委托方不要求给出可靠性等级时民用建筑各层次的可靠性可采取直接列出其安全性等级和使用性等级的形式予以表示当安全性等级较低时应按安全性等级确定反之以使用性等级确定对评级较低的鉴定单元提出处理意见时宜对其适修性进行评估。
a. 对评级较高的鉴定单元或子单元应予以修复使用。
b. 对评级较低的鉴定单元或子单元宜考虑拆换或重建。
c. 对有纪念意义或有文物、历史、艺术价值的建筑物不进行适修性评估而应予以修复和保护。
4.安全性鉴定评级方法:
**层次是评定单个构件的安全性等级根据构件的不同种类按各构件的承载能力R/γoS、构造、不适于继续承载的位移或变形和裂缝受力和非受力的等检查项目因构件和材质不同略有差异分别评定每一受检构件的等级并取其中较低一级作为该构件的安全性等级。
*二层次是子单元的安全性鉴定将房屋结构按地基基础、上部承重结构和围护系统的承重部分划分为三个子单元按6.2节至6.4节规定的鉴定方法和评级标准进行评定。
*三层次是鉴定单元房屋整体结构的安全性鉴定评级应根据其地基基础、上部承重结构和围护系统承重部分等的安全性等级以及与整幢房屋有关的其他安全问题进行评定。鉴定单元的安全性等级应根据子单元的评定结果按8.1节规定的原则进行。
5. 正常使用性鉴定:
**层次是评定单个构件的正常使用性等级根据不同的材料种类按各构件的位移或变形、裂缝受力和非受力的、锈蚀钢材、风化砌体和腐朽木材等检查项目因构件和材质不同略有差异分别评定每一受检构件的等级并取其中较低一级作为该构件的安全性等级。
*二层次是子单元的正常使用性鉴定评级将房屋结构按地基基础、上部承重结构和围护系统划分为三个子单元按7.2节至7.4节规定的方法和标准进行评定。
*三层次是鉴定单元房屋整体结构的正常使用性鉴定评级应根据地基基础、上部承重结构和围护系统等三个子单元的使用性等级以及与整幢房屋有关的其他使用功能问题进行评定并按三个子单元中较低的等级确定。
6. 房屋可靠性评级: 房屋可靠性评级应按*3.2.5条划分的层次以其安全性和正常使用性的等级为依据逐层进行并根据*9.0.2条和9.0.3条的规定进行处理。
7. 房屋适修性评估: 房屋适修性评估应按*3.3.4条的规定进行并按10.0.2条的提出的原则提出处理建议。
七、可靠性鉴定报告的编写方法:
可靠性鉴定报告的编写内容主要有以下几个项目房屋概况、鉴定目的和范围鉴定内容和依据检查检测项目和结果、构件和结构计算、损坏原因分析和构件鉴定评级、子单元和鉴定单元鉴定评级、鉴定结论、处理意见与建议、附件。
1. 房屋概况的内容见《房屋安全鉴定报告》的规范编写。
2. 鉴定目的和范围:鉴定内容和依据 根据委托人申请人提
出的鉴定目的和要求确定鉴定范围和内容进而确定检查检测项目和鉴定依据的相关标准或科学结论。
3. 检查检测项目和结果: 1注明检查检测的工具和仪器。 5 2写明检查检测的项目和结果。 检查检测工作从房屋的地基基础往上按地基基础、上部承重结构和围护系统承重三个部分检查检测和编写。 因地基基础部分为地下隐蔽项目不易检查检测如无特殊情况或要求一般不进行开挖检查只从上部承重结构的倾斜方向和裂缝的形态判断地基基础有无不均匀沉降等变形出现。一般情况下房屋的地基基础在建成三年后基本完成沉降过程无外界突发情况等因素的影响不会出现新的不均匀沉降现象。 上部承重结构部分主要检查检测房屋的墙体、楼屋盖板、梁和柱等承重结构构件有无裂缝、倾斜、风化酥碱、拆改开洞和增加荷载等损坏现象。 围护系统承重部分的损坏情况。
4. 构件承载力验算和结构构造评定 根据承重构件的强度等级和消弱程度的检测结果验算承重构件的承载力并对房屋的结构构造进行评定。
5. 损坏原因分析和构件鉴定评级 从地基基础往上对房屋的结构和围护系统的承重构件及其他一些损坏的原因做出分析和说明同时根据损坏原因及程度依据《可标》的相关条款和限值对构件进行安全性和使用性鉴定评级。
6. 子单元和鉴定单元鉴定评级 根据构件的鉴定评级结果和《可标》的相关条款和限值对房屋的子单元和鉴定单元进行安全性和使用性鉴定评级。
7. 鉴定结论 根据鉴定单元的安全性和使用性鉴定评级结果进行总结并给出鉴定结论。
8. 处理意见与建议 在鉴定报告中对构件、子单元评级较低时应对检查项目的数量、位置及处理意见逐一作出详细的说明。
对承重结构或构件的安全性鉴定所查出的问题可根据其严重程度和具体情况有选择的采取下列处理措施减少结构上的荷载加固或更换构件临时支**停止使用拆除部分结构或全部结构。 对承重结构或构件的使用性鉴定所查出的问题可根据其严重程度和具体情况有选择的采取下列措施考虑经济因素而接受现状考虑耐久性要求而进行修补、封护或化学药剂处理改变使用条件或改变用途全面或局部修缮、更新进行现代化改造。
二、房屋安全性鉴定
【摘 要】房屋安全涉及民众生命财产安全，是建筑行业必须时刻关注的问题，因此，对建筑物结构安全性的鉴定成为建筑行业工作的重要内容，针对此方面的鉴定工作，建筑行业中形成了多种鉴定方法，在对建筑物的结构安全进行鉴定时，应根据房屋实际的情况，选择合适的鉴定方法，本文即围绕房屋结构安全鉴定方法展开分析，探讨了几种鉴定方法的使用情况及特点，以期为房屋安全鉴定的操作提供些许有价值的参考。
【关键词】房屋鉴定；房屋结构安全；鉴定方法
随着人们生活水平的不断提高，人们对生活环境的要求也越来越高，建筑物整体质量成为人们越来越关注的问题，其中建筑物整体的安全性是人们较为关心的问题之一，它关系着人们的生命财产安全，对此方面的鉴定不仅应根据力学、建筑结构学等专业知识，依据相关的规范、标准来进行，还要根据房屋使用及建设构造的实际情况选择合适的鉴定方法。
一、房屋结构安全性鉴定的基本内容
合理的房屋结构安全性鉴定方法，应根据房屋鉴定的内容的实际情况来展开，这是展开鉴定工作的基本与前提，对房屋结构安全性的鉴定主要有两方面的内容：
1、划分鉴定层次
房屋结构安全鉴定层次的划分，应根据《民用建筑可靠性鉴定标准》来进行，根据规定，对房屋结构性安全的鉴定工作主要分为三个层次，包括构件、子单元及鉴定单元，在各层次中又包含四个安全性等级，在具体鉴定时，应结合构件检测评级的结果，对单个构件的等级进行评定，结合子单元与各构件检测评级的结果，对子单元的等级进行评定，结合各个子单元的检测评级结果，对鉴定单元的等级进行评定[1]。
2、安全性鉴定评级
结合房屋的实际情况，应首先确定房屋各个构件的安全鉴定等级，其次再结合地基基础及上部承重结构这两个子单元的安全性评级确定子单元安全等级，最后对鉴定单元的评级，应结合上述子单元的评级，以及房屋整体的安全情况进行综合性、全面性的评定。
二、房屋结构安全性鉴定的基本方法分析
对房屋结构安全性进行鉴定，比较常用的方法是传统经验法与实用鉴定法，另外还有两种不常用的方法是可靠概率法及房屋完损评级法。
1、传统经验法
传统经验法，即在相关鉴定规范及标准的指引下，专业鉴定人员在现场勘查、复核验算的基础上根据自己的从业经验得出鉴定结果，在采用此种方法对房屋结构安全进行鉴定时，需选择经验较为丰富的专业鉴定人员来进行鉴定。采用此方法时，对荷载与变形等作用力会按照实际的调查结果进行计算，对建筑材料强度的等级评定一般是根据经验来判断，图纸规定的数据仅作为鉴定参考，房屋原先采用的建筑规范、理论公式及图形计算，则需结合房屋结构的实际工作情况来进行评价与修改[2]。
传统经验法的优点在于工序简便易行，成本较低，不易造成人力及物力的浪费，其缺点在于经验取值，受主观因素影响较大，鉴定结果出现偏差的可能性较大，采用此方法所使用的检测工具一般是都常规性的工具，不具有较高的技术性能，无法用于较为复杂的工程。
因此，传统经验法主要用于鉴定受力简单、建筑材料不存在问题且较易分析的房屋结构的鉴定，像结构复杂，要求较高的高档装修房屋就不适合采用此种方法进行结构安全性的鉴定。
2、实用鉴定法
实用鉴定法是房屋结构安全鉴定中较为科学、可靠的鉴定方法，它是在传统经验法的基础上发展起来的，因此，此种方法在较大程度上克服了传统经验法存在的问题，具有传统经验法所不具备的优点。此种方法应用相应的检测设备及检测仪器对房屋结构材料参数进行实际检测，排除传统检验法存在的主观性较强的问题，因此，此种方法在涉及相关专业参数时，一定使用实测值，而且是对这些数值进行合理的统计分析之后才将其运用到具体的结构分析计算之中，而且此种方法以建筑原有的设计规范进行各层级的等级评定，经过全面、综合的分析之后提出相应的对策与建议。
实用鉴定法的优点在于分析全面、鉴定过程严谨、鉴定结果较为准确。实用鉴定法会根据实际的调查与建筑损坏原因的分析，列出结构试验方法、检测及调查内容，并在此基础上将房屋的实际情况描述制定成相应模式与表格，其调查、检测与评定往往会进行两次以上，以保证鉴定结构的准确性。此方法对荷载及变形等作用力的计算是以调查统计的实际结果为根据的，对结构材料强度的评定亦是以实际测量为准，房屋原有的建设规范、理论依据、图形计算亦作为鉴定分析的重要内容，另外，在涉及构件鉴定时，为验证其与实际结构的差异，往往还会进行相应的构件试验，因此，此种方法具有传统经验法所无可比拟的严谨性，但由于其操作较为复杂，所需成本较高，此方法多适用于建筑结构复杂、要求较高的大型建筑物的结构安全分析。
实用鉴定法的主要步骤包括：①调查房屋原始的概况，所查阅的资料包括房屋原有设计图纸、规划、勘探、环境等；②现场勘查房屋的各组成部分，主要包括房屋地基、房屋建筑材料及建筑结构等；③根据实际情况进行构建试验，并运用相应的软件对检测结果践行验算与分析，以得出可靠结论。
3、可靠概率鉴定法
可靠概率法，即运用概率及数理统计的原理对房屋的结构安全进行鉴定的方法，它采用非定值的统计规律随房屋的安全可靠程度进行分析，其寿命是根据房屋正常使用及预期使用范围内发生损坏的概率确定出来的。假设房屋的承载力为R，房屋的荷载为S，当R﹥S时，房屋结构较为安全，当R﹦S时，房屋结构达到极限，当R﹤S时，房屋结构失效。
概率鉴定法虽然在理论上有相应基础与依据，但由于房屋结构材料的强度及计算模型与房屋结构实际工作状态间存在差异，导致其实用性不高。目前来看，此鉴定方法仅能从概率缝补曲线的变化形态中，以均方差的方法确定出安全指标。
4、房屋完损鉴定法
房屋完损鉴定法是一种以房屋的完损程度为标准的鉴定方法，它将房屋的完损度划分为五个等级，即完好房、基本完好房、一般损坏房、严重损坏房及危险房。此种鉴定方法由于目前还没有形成定量、定性的界定，对鉴定结果的描述仅用“轻度”、“明显”、“稍有”等含糊词汇，评价结果带有很大主观性与随意性，尚不能用于正式、严谨的房屋鉴定中，仅能对房屋结构的安全性进行粗略的估计。
结语
对房屋结构安全性的鉴定关系整个建筑工程的质量，关系人民群众的生命财产安全，因此，建筑行业必须重视此项工作的进行，在选择鉴定方法时，应根据房屋的规模、使用时间、建筑材料等实际情况来进行，**鉴定结果的有效、合理。
三、建筑抗震性鉴定
建筑抗震鉴定标准是为了减轻地震破坏，降低因地震产生的损失而制定的标准，适用于抗震强度为6~9度的地区。
四、施工周边房屋安全评估
周边工程施工时，需对施工影响范围内的既有建筑的损坏趋势进行检测、监测和评估。完整的房屋损坏趋势检测、监测与评估项目分三个阶段进行：相邻工程施工前，对周围房屋的现状进行检测，内容包括结构体系调查、完损状况检测、沉降变形测量，设置沉降和裂缝监测点，提出初步检测报告，必要时，分析相邻工程施工可能对周围房屋造成的影响，提出沉降和裂缝监测报警值，提出施工方案改进意见和监测要求。相邻工程施工期间，对沉降和裂缝监测点进行定期监测，提出监测报表，必要时提出报警和加固措施建议。相邻工程施工结束后，全面复核检测房屋完损状况和沉降变形，分析相邻工程施工对房屋的影响，必要时，进行结构检测和安全性评估，提出加固处理措施建议，提交检测与监测总结报告。
房屋损坏趋势检测是通过对房屋受相邻工程等外部影响因素或设计、施工、使用等房屋内在影响因素的作用而产生或可能产生变形、位移、裂缝等损坏的监测过程。
房屋损坏趋势检测适用于因各种因素或已经造成损失需要进行监测的房屋。
房屋损坏趋势检测监测包括下列基本内容：
①初始检测：
采用文字、图纸、照片或录像等方法，记录房屋建筑构件、装饰和设备的损坏部位、范围和程度，并做好标记。
在能反映房屋位移特征的部位设置垂直位移、水平位移和倾斜监测点。监测点位置、密度应根据实际情况设置，每幢房屋监测点不易少于4个。
测量垂直位移、水平位移、倾斜监测点的初值，应反复测量3次，取其平均值作为监测初始值。
根据房屋的结构特点和影响因素，制定监测方案；拟定监测时间、期限、频率和测量成果提交方式，并在监测过程中，根据变化情况，作适当调整。
②损坏趋势的监测：
每次监测，应采用相同的监测方法，监测人员相对固定，并应同步记录对应影响因素的变化情况。监测前，应进行检验校正。水准仪测量精度要求不应低于±0.1mm，经纬仪精度要求不应低于±0.6"。
垂直位移监测，应布设成闭合环或附和水准路线等形式。基准点必须设置在垂直位移影响区外，并不少于2个。
水平位移监测网，可采用三角网、导线网等形式。
③倾斜监测:
可采用垂直经纬仪施测。对整体刚度较好的房屋的倾斜监测，可采用基础沉降差异推算房屋倾斜值。
定期观测记录房屋损坏现象的产生和发展情况。
及时分析监测数据，绘制变化曲线，分析变化速率和变化累计值，发现异常情况，及时通知委托方。
五、**仲裁委托鉴定
**鉴定是在诉讼过程中，对于案件中的某些专门性问题，按诉讼法的规定，经当事人申请，**机关决定，或**机关主动决定，指派、聘请具有专门知识的鉴定 人，运用科学技术手段，对专门性问题做出判断结论的一种核实证据的活动。
　　**鉴定启动程序是**鉴定的一大阶段，包括**鉴定提请、决定与委托、受理三大阶段。
　　根据《**鉴定程序通则（试行）》规定，申请**鉴定应遵循以下程序：
　　一、委托：
　　1、**鉴定机构接受**机关、仲裁机构的**鉴定委托。
　　2、在诉讼案件中，在当事人负有举证责任的情况下，**鉴定机构也可以接受当事人的**鉴定委托。当事人委托**鉴定时一般通过律师事务所进行。
　　二、受理：
　　**鉴定机构收到委托书后，应对委托人的委托事项进行审核，并作出如下决定：
　　1、对于符合受理条件的，能够即时决定受理的，**鉴定机构应当与委托人签订《**鉴定委托受理合同》；
　　2、不能即时决定受理的，应当向委托人出具《**鉴定委托材料收领单》，在收领委托材料之日起7日内对是否受理作出决定；
　　3、对于不符合受理条件的，决定不予受理的，应当退回鉴定材料并向委托人说明明理由；
　　4、对于函件委托的，**鉴定机构应当在收到函件之日起7日内作出是否受理的书面答复。
　　三、初次鉴定
　　**鉴定机构接受委托后，由**鉴定机构*的**鉴定人、或者由委托人申请并经**鉴定机构同意的**鉴定人完成委托事项。
　　四、补充鉴定
　　有下列情形之一的，**鉴定机构可以接受委托，进行补充鉴定：
　　（1）发现新的相关鉴定材料
　　（2）原鉴定项目有遗漏
　　五、重新鉴定
　　有下列情形之一的，**鉴定机构可以接受委托，进行重新鉴定：
　　（1）**鉴定机构、**鉴定人追赶**鉴定业务范围或者执业类别进行鉴定的；
　　（2）送鉴的材料虚假或者失实的；
　　（3）原鉴定使用的标准、方法或者仪器设备不当，导致原鉴定结论不科学、不准确的；
　　（4）原鉴定结论与其他证据有矛盾的；
　　（5）原**鉴定人应当回避而没有回避的；
　　（6）原**鉴定人因过错出具错误鉴定结论的；
　　六、复核鉴定
　　对鉴定结论有异议需进行复核鉴定的，其他资质较高的**鉴定机构可以接受委托，进行复核鉴定。复核鉴定除需提交鉴定材料外，还应提交原**鉴定文书。
　　七、**鉴定文书的出具
　　**鉴定机构在法定或者约定的鉴定期限内完成**鉴定后，应当按时出具**鉴定文书。**鉴定文书正本一式三份，其中一份交委托人，两份由**鉴定机构存档。
　　八、出庭
　　**鉴定人应当按照**机关或者仲裁机关的要求按时出庭。**鉴定人出庭时，应当出示《**鉴定人执业证书》。
六、“五无”工程检测鉴定
关于加强“五无”工程检测鉴定管理工作的通知
广州市建委，各地级以上市、顺德、南海市建设局、规划国土局、房管局，省直有关单位：
我厅颁发《关于开展“五无”工程专项整治工作的通知》（粤建规字[2001]78号）和《关于同意省工程质量监督检测总站对“五无”工程开展安全性检测的批复》（粤建管函[2001]442号）文以来，全省各地区和有关部门**高度重视此项工作，积极开展了对“五无”工程专项整治工作，已取得了初步的成效，但从目前各市开展“五无”工程安全性检测鉴定工作的情况看，存在着一些问题，特别是一些无资质检测鉴定单位，不具备相应的检测鉴定手段和鉴定人员也在承担检测鉴定业务，个别单位只追求经济效益，不按规定出具检测鉴定报告，对其检测鉴定结果不负责任，给“五无”工程的清理整治带来了新的隐患。为使检测鉴定工作有序开展和保证检测鉴定的公正性、科学性和*性，为建设行政主管部门处理“五无”工程提供准确可靠的技术依据，现提出如下工作意见，请贯彻执行。
一、加强对检测鉴定机构和检测鉴定工作行为的监督管理。
（一）各级建设行政主管部门应加强对“五无”工程专项整治的检测鉴定机构的管理，规范检测鉴定行为，确保房屋检测鉴定工作有序进行。在新的检测鉴定机构资质管理办法出台之前，建设工程质量监督检测机构和房屋安全鉴定机构开展“五无”工程安全性检测鉴定业务应当受地级以上市建设行政主管部门的委托，并取得委托书后方可开展“五无”工程检测鉴定业务。
（二）检测鉴定机构必须依法进行“五无”工程的检测鉴定，并对鉴定结果负责。鉴定文件编制必须贯彻国家有关工程建设的政策和法规，符合现行的建筑工程规范、规程和标准,符合房屋鉴定标准。所有的检测报告必须盖有计量认证的CMA章。涉及结构设计复核的计算结果必须具有相应设计资质单位或注册结构工程师签章。
（三）为确保检测鉴定工作的准确、公正，检测鉴定机构不得与房屋结构加固公司为同一实体或互为隶属关系。
（四）省外检测鉴定机构在我省从事检测鉴定工作，必须到省建设厅办理登记备案手续。
（五）省建设工程质量安全监督检测总站受省建设厅委托对全省“五无”工程检测鉴定工作进行业务指导。高层建筑，或建筑面积较大、结构复杂的工业与民用建筑，影响较大的公共建筑，可由当地建设行政主管部门委托省建设工程质量安全监督检测总进行鉴定。
二、“五无”工程的处理
（一）开展“五无”工程质量安全性检测鉴定，是对历史无规划、无资质设计、无报建、无资质施工、无质量监督的房屋工程进行技术检测鉴定，以鉴别其结构安全性，不应变相成为今后工程质量验收的“合法”途径。凡2001年6月1日以后出现新的“五无”工程，除强制进行安全性检测鉴定外，由各级建设行政主管部门依法处理。
（二）“五无”工程专项整治的范围、内容和要求仍按粤建规字[2001]78号文执行。
二OO二年七月十一日
主题词：工程 检测 管理 通知
抄报：建设部。
抄送：省建设工程质量安全监督检测总站。
（共印15份〃电子版）
七、危房鉴定
危房，即危险房屋。 据《城市危险房屋管理规定》，危险房屋是指，“结构已严重损坏或承重构件已属危险构件，随时有可能丧失结构稳定和承载能力，不能保证居住和使用安全的房屋。”
危房鉴定标准
1、为确保住用安全，对危险房屋的鉴定有所依据， 特制定本标准。
2、本标准适用于房地产管理部门经营管理的房屋。 对单位自有和私有房屋的鉴定，可参考本标准。 本标准不适用于工业建筑、公共建筑、高层建筑及文物保护建筑。
3、本标准提及的构件，是指承重构件；提及的结构， 是指由承重构件组成的体系。
4、对难以鉴定的重要房屋或复杂结构， 应进行必要的测试和验算。
5、构成危险房屋的因素各地有较大差异时， 各地房地产管理部门在执行本标准时，可以制定实施细则或补充规定。[1]
危险构件
危险构件是指构件已经达到其承载能力的极限状态，并不适于继续承载的变形。
构件单位
1、基础
（a）独立柱基以一根柱的单个基础为单位；
（b）条形基础以一个自然间的单面长度为单位；
（c）满堂红基础以一个自然间的面积为单位。
2、墙以一层高、一个自然间的一面为单位；
3、柱以一层高、一根为单位；
4 、梁、搁栅、檩条等以一个跨度、一根为单位。
5、预制板以块、捣制板以一个自然间的面积为单位；
6、屋架以一榀为单位。
地基、基础
1、地基因滑移，或因承载力严重不足， 或因其他特殊地质原因，导致不均匀沉降引起结构明显倾斜、位移、裂缝、 扭曲等，并有继续发展的趋势。
2、地基因毗邻建筑增大荷载， 或因自身局部加层增大荷载，或因其他人为因素，导致不均匀沉降，引起结构明显倾斜、位移、裂缝、扭曲等，并有继续发展的趋势。
3、基础老化、腐蚀、酥碎、折断， 导致结构明显倾斜、位移、裂缝、扭曲等。
钢筋混凝土结构构件
1、柱、墙
（a）柱产生裂缝，保护层部分剥落， 主筋外露；或一侧产生明显的水平裂缝，另一侧混凝土被压碎，主筋外露； 或产生明显的交叉裂缝。
（b）墙中间部位产生明显的交叉裂缝， 或伴有保护层剥落。
（c）柱、墙产生倾斜， 其倾斜量**过高度的1/100。
（d）柱、墙混凝土酥裂、碳化、起鼓， 其破坏面**过全面积的1/3，且主筋外露，锈蚀严重，截面减少。
2、梁、板
（a）单梁、连续梁跨中部位，底面产生横断裂缝，其一侧向上延伸达梁高的2/3以上； 或其上面产生多条明显的水平裂缝，上边缘保护层剥落，下面伴有竖向裂缝； 或连续梁在支座附近产生明显的竖向裂缝； 或在支座与集中荷载部位之间产生明显的水平裂缝或斜裂缝。
（b）框架梁在固定端产生明显的竖向裂缝或斜裂缝，或产生交叉裂缝。
（c）简支梁、连续梁端部产生明显的斜裂缝， 挑梁根部产生明显的竖向裂缝或斜裂缝。
（d）捣制板上面周边产生裂缝， 或下面产生交叉裂缝。
（e）预制板下面产生明显的竖向裂缝。
（f）各种梁、板产生**过跨度1/150的挠度，且受拉区的裂缝宽度大于1mm。
（g）各类板保护层剥落，半数以上主筋外露， 严重锈蚀，截面减少。
（h）预应力预制板产生竖向通裂缝； 或端头混凝土松散露筋，其长度达主筋的100以上的。
3、屋架
（a）产生**过跨度1/150的挠度， 且下弦产生裂缝大于1mm竖向裂缝。
（b）支撑系统失效导致倾斜， 其倾斜量**过屋架高度的2/100。
（c）保护层剥落，主筋多处外露、锈蚀。
（d）端节点连接松动，且有明显裂缝。
墙
1、墙体产生缝长**过层高的1/2、缝宽大于2cm的竖向裂缝，或产生缝长**过层高1/3的多条竖向裂缝。
2、梁支座下的墙体产生明显的竖向裂缝。
3、门窗洞口或窗间墙产生明显的交叉裂缝或竖向裂缝或水平裂缝。
4、产生倾斜，其倾斜量**过层高的1.5/10 0（三层以上，**过总高的0.7/100），或相邻墙体连接处断裂成通缝。
5、风化、剥落，砂浆粉化， 导致墙面及有效截面削弱达1/4以上（平均达1/3以上）。
柱
1、柱身产生水平裂缝， 或产生竖向贯通裂缝，其缝长**过柱高的1/2。
2、梁支座下面的柱体产生多条竖向裂缝。
3、产生倾斜，其倾斜量**过层高的1.2/100（三层以上，**过总高的0.5/100）。
4、风化、削落、砂浆粉化， 导致有效截面削弱达1/5以上（平房达1/4以上）。
过梁、拱
1、过梁中部产生明显的竖向裂缝； 或端部产生明显的斜裂缝；或支承过梁的墙体产生水平裂缝； 或产生明显的弯曲、下沉变形。
2、筒拱、扁壳、波形筒拱，拱**母线产生裂缝；或拱曲明显变形；或拱脚明显位移；或拱体拉杆松动，或锈蚀严重，截面减少。
木结构构件
1、柱
（a）柱**撕裂、榫眼劈裂，柱身断裂。
（b）因腐朽变质，使有效截面减少， 柱脚达1/2以上，柱的其他部位达1/4以上。
（c）蛀蚀严重，敲击有空鼓声。
2、梁、搁栅、檩条
（a）中部断裂；或产生明显的斜裂缝； 或产生水平裂缝，其长度与深度分别**过构件跨度与构件高度的1/3。
（b）梁产生**过跨度1/120的挠度， 搁栅、檩条产生高度1/100的挠度。
（c）因腐朽变质，使有效截面减少达1/5以上。
（d）蛀蚀严重，敲击有空鼓声。
（e）榫头断裂，支座松脱。
3、屋架
（a）支撑系统松动失稳，过度变形， 导致倾斜，其倾斜量**过屋架高度的4/100。
（b）上、下弦杆断裂；或产生明显的斜裂缝； 或产生明显的弯曲变形。
（c）上、下弦杆因腐朽变质， 使有效截面减少达1/5以上。
（d）蛀蚀严重，敲击有空鼓声。
（e）主要节点，或上、下弦杆连接失效。
（f）钢拉杆松脱；或严重锈蚀， 截面减少达1/4以上。
其他结构构件
1、土墙
（a）墙体产生倾斜，其倾斜量**过层高1.6/100。
（b）墙体风化、 硝化深度达墙厚的1/4以上：或有墙脚长度的1/4，其受潮深度达墙厚。
（c）产生两条以上的竖向裂缝， 其缝深达墙厚、缝长**过层高的2/3。
2、混合墙、乱石墙
（a）墙体产生倾斜，其倾斜量**过层高的1.2/100。
（b）墙体连接处产生竖向裂缝， 其深度达墙厚、缝长**过层高的1/2；或墙体产生多条竖向裂缝，其缝深达墙厚、缝长**过层高的1/2。